2018年,我省“信用贷”、“信易标”、“信易游”、“信易批”等一大批“信用+”产品不断推出,相关部门出台守信联合激励和失信联合惩戒措施清单,多个城市加快推进“个人信用分”建设,信用联合奖惩有效落地,信用应用将真正落到实处……全省“守信受益、失信受制”的社会氛围会日益浓厚,我省社会信用体系建设将迎来新局面。
7月27日,安徽省首届市级信用信息共享服务平台建设观摩培训活动在合肥市举行,16个省辖市和60多个县(区)发展改革委,各省辖市信用平台和信用门户网站承办单位、技术支持单位等共计240余人参加活动。
在这一天,全省16个市就信用平台和网站建设同台PK,他们通过PPT展示和在线演示相结合的方式,介绍了各市信用平台、信用网站建设和创新应用等情况。最终,合肥市、芜湖市、铜陵市、蚌埠市和滁州市信用平台获得“全省公共信用信息共享服务平台一体化建设示范性平台”称号。
本次观摩培训活动,既是对我省各市社会信用体系建设成果的一次全方位展示,也是一次大检阅,全省各市在活动中加强了互动交流、经验分享,此举将进一步提升全省信用平台和信用网站建设水平,推动我省社会信用体系建设再上新台阶。
检阅
我省16地市精彩展现信用平台建设最终合肥、芜湖等五市荣获示范称号
“合肥市、芜湖市、铜陵市、蚌埠市和滁州市信用平台获得‘全省公共信用信息共享服务平台一体化建设示范性平台’称号。”随着醒目的红色大屏幕评选结果的公布,安徽省首届市级信用信息共享服务平台建设观摩培训活动圆满落幕。
此次活动意义非凡,正如省发展改革委副主任胡再生在开幕式上所讲的话:“信用平台和信用网站是推进社会信用建设的重要载体,希望通过举办本次观摩培训活动,各地充分展示平台网站建设成效和先进经验,加强互动交流,以观摩促建设,以观摩促成效,进一步拓宽思路,提升全省信用平台和信用网站建设水平。”
涉水深者见蛟龙,历经前几年的探索和积累,2018年我省社会信用体系建设工作将迸发出新的活力和生机。例如:芜湖市、马鞍山市、滁州市和安庆市的“信用贷”、“信易标”、“信易游”、 “信易行”、 “信易批”等“信用+”产品不断推出,让守信激励措施有效落地;合肥、淮北、蚌埠、铜陵、池州等市将信用信息应用嵌入相关部门工作流程;淮南、宣城、黄山等12个市开通了信用微信公众号;亳州、阜阳等12个市出台了信用修复相关规范。另外,合肥等市建立信用地图,蚌埠、六安、铜陵等市建立企业画像库,宿州市则依托市信用状况监测平台对全市4县1区及12个重点领域实现智能监测、分析、预警和评估等,探索大数据分析应用;而安庆等市引导公务员、律师、公证人员、教师等重点人群开展信用承诺……
在观摩会上,江苏省公共信用信息中心、上海市公共信用信息服务中心、浙江省信用中心、合肥工业大学、省工商行政管理信息中心、省住房和城乡建设信息中心、省质量和标准化研究院共7位专家也对各市信用平台和信用门户网站建设情况逐一进行了细致点评。
最后,省经济信息中心副主任刘大勇在会议总结中对各市信用平台、信用网站建设取得的成效和亮点特色给予充分肯定,同时要求各市以此次观摩活动为契机,在全面深化公共信用信息归集共享、全面推进信用信息公开公示、全面加强守信联合激励和失信联合惩戒、全面拓展信用信息应用等方面着力,把平台网站建设好、应用好,为行政管理和公共服务提供支撑,为社会提供更丰富、更便捷的服务。
“活动达到了以评促学、以赛促建的预期目标,也为我们参加全国信用信息共享平台和信用门户网站观摩培训奠定了很好的基础。”省发展和改革委相关负责人表示,我省将努力在信用平台和信用网站功能完善、信用信息归集共享、信用创新应用等方面实现新的提升和突破。
突破
2018年我省社会信用体系建设再上新台阶
安徽省社会信用体系建设工作年年有突破,再上新台阶。近年,我省信用信息归集共享取得突破。安徽省公共信用信息共享服务平台自2015年底建成运行以来,现已归集超4亿条市场主体信用信息。其中,合肥、蚌埠、滁州、芜湖、宣城、铜陵等市共享信息量均超千万条。“信用安徽”门户网站自2016年上线以来,公开公示法人基本信息、红黑榜、奖惩典型案例、“双公示”、专项治理等各类信息共计2.24亿条。目前16个市与“信用安徽”网站实现互联互通,形成全省建设标准基本统一的信用门户网站群,成为面向社会提供信用服务的重要窗口。此外,统一社会信用代码转换也圆满完成。
其次,信用联合奖惩初显成效。省发展改革委编制了守信联合激励和失信联合惩戒措施清单,将信用信息查询应用嵌入工作流程。省经济信息中心依托省信用平台,建立了具备发起响应、信息推送、执行反馈等动态协同功能的省守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理系统,支撑跨部门、跨地区奖惩。
如今,滁州、芜湖、蚌埠等市守信联合激励失信联合惩戒信用信息管理系统已建成运行。其中,宿州市印发守信联合激励清单和失信联合惩戒清单,安庆市印发2018年度联合激励措施指导目录和联合惩戒措施指导目录。
与此同时信用修复机制初步建立。省信用平台和各市信用平台均已开发信用修复、异议处理等核心功能,省、市信用网站以及部分市信用手机客户端均开设“异议申请”“信用修复”等栏目。其中,合肥、亳州等12个市出台了信用修复有关办法或规范,对信用修复条件、流程等予以明确。截至目前,“信用安徽”网站受理并已及时办结近百条信用修复。
目前,我省各市均围绕信用平台和信用网站运行管理,信用信息采集、共享、发布等,制定和落实相关制度、规范,有效保障信用信息安全,平台网站管理日益规范。其中,合肥、滁州、芜湖、铜陵4个市信用平台已率先通过等保三级测评。
亮点
“信用+”产品源源不断推出守信激励措施实现有效落地
只有诚实守信,才能在出行、贷款、旅行等方面处处受益。记者从会议上了解到,我省多个城市推出了“信用贷”、“信易标”、“信易游”等一大批“信用+”产品,打造“信用+”模式,使得守信激励措施有效落地。
例如:芜湖市启动中小企业“信用贷”试点,现已累计为129家企业发放贷款约6.64亿元,还开发了将信用评价等级作为参与招标采购资格审查条件的“信易标”、守信主体享受免费上网服务的“信易游”等产品;马鞍山等市推出为相关守信主体提供低押金或免押金、优先享受公交服务、优先出行等优惠的“信易行”产品;安庆市发展改革委在项目审批工作中为信用状况好的主体开辟绿色通道,探索推进“信易批”;宣城市实施“德易贷”,对全市范围内被县级以上主管部门授予的道德模范等先进典型提供信用贷款。
2015年以来,各地陆续开展“税融通”业务,为依法纳税、信用等级较高的中小微企业提供资金支持,截至2018年3月底,全省累计发放贷款186.52亿元。
加快推进“个人信用分”建设积极创新个人激励性信用服务
“奖励守信,惩戒失信”,将信用应用落到实处。之前,芜湖开发的个人信用分“乐惠分”已全面落地,它汇集了公安、社保、民政、计生、工商、公积金等20余个政府部门的基础数据和信用数据,覆盖全市384万人口,在全市博物馆、酒店、文体场馆、景区等为信用积分较高者提供相关优惠或增值服务。
今年,合肥、安庆等市也将开发并推广个人信用分相关信用产品,拓展个人信用产品应用市场。据了解,安庆市主要建立个人信用分管理制度和标准体系,依托市公共信用信息平台的个人公共信用信息开发个人信用分,建立个人信用模型和评价等级,开发个人信用分应用场景,加快推进个人信用分建设,推动面向个人的激励性信用服务创新。最终力争安庆市常住人口个人信用分覆盖率不低于70%,此项工作将于今年8月底前全面开展。
各市均已实现信用信息一站式查询今后将继续探索研究大数据分析应用
目前,各市均依托信用门户网站实现信用信息一站式查询,淮北、蚌埠、黄山等市实现信用信息线下查询,合肥、淮北、蚌埠、铜陵、池州等市信用信息应用已嵌入相关部门工作流程。
其中,淮北市结合国家智慧城市试点建设,在融合公安、民政、人社等近50个部门业务信息的政务数据中心的基础上,建成以“一网三库一平台”为核心的信用信息系统,初步实现了对上接入国家和省信用平台、对下贯通一县三区、横向连接市直部门的立体化互联互通。
此外,各市均在探索大数据分析应用。合肥市在对全市及各县(市)区政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等领域信用状况进行监控的基础上,建立信用地图,可视化展示区域、行业以及各类信用主体状况;合肥、蚌埠、六安、铜陵等市依托大数据建立企业画像库,实现企业信用状况预警和企业信用评估评价;宿州市建立市信用状况监测平台,对全市县区及安全生产、食品药品、医药卫生等重点领域实现智能监测、分析、预警和评估,按月发布监测简报,按季度发布区域信用报告。
各地市开设“信用承诺”专栏等多种宣传渠道展现社会信用体系建设政策文件和工作成效
如今,我省各市开辟多种宣传渠道,积极展现社会信用体系建设政策文件和工作成效,从而营造浓厚的诚信文化氛围。
比如:合肥、淮北等12个市在信用门户网站开设“信用承诺”专栏,向社会公布食品、医疗、环保等领域相关企业和个人信用承诺书。值得一提的是,合肥市还将信用承诺嵌入市场主体信用报告和信用修复流程。宿州、阜阳等12个市开通信用微信公众号,铜陵、黄山等7个市开通信用网站手机客户端,马鞍山、芜湖等市开通信用网站移动版网页,芜湖市开通“信用芜湖”微博……
今后,我省将继续全面深化公共信用信息归集共享、推进信用信息公开公示、加强守信联合激励和失信联合惩戒以及拓展信用信息应用,攻坚克难、开拓创新,努力推动我省社会信用体系建设再上新台阶。
目前,安徽省委、省政府将社会信用体系建设纳入安徽省五大发展建设行动计划。另获悉,省委全面深化改革领导小组将社会信用体系建设列入2018年度重点改革督察计划,督察工作近期即将启动。